- 主题分类:政府文件
- 发文日期:2019年09月10日
- 发布机构: 市政府办
- 文号: 仙政办函〔2019〕10号
- 有效性:
仙政办函〔2019〕10号市uedbet体育滚球办公室关于开展2019年地图监管工作的通知
各镇uedbet体育滚球,各街道办事处,沙湖、九合垸原种场,高新技术产业开发区,uedbet体育工业园,排湖风景区,市政府各部门:
为贯彻落实《中华人民共和国测绘法》、《地图管理条例》等法律法规,切实维护国家主权、安全和利益,促进地图市场健康有序发展,经市uedbet体育滚球同意,决定在全市范围内组织开展2019年地图监管工作,现将有关事项通知如下:
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,面向“问题地图”多发频发领域开展地图监管工作,依法严厉查处地图市场违法违规行为,有效消除“问题地图”损害国家主权、安全的隐患,进一步强化国家版图意识宣传教育,引导社会公众正确绘图用图,提高辨别“问题地图”的能力,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
二、组织领导
(一)组建领导小组
成立由市政府办公室副主任李道武同志任组长,市自然资源和规划局党组书记李少权同志任副组长,市委网信办、市政务服务和大数据管理局、市教育局、市公安局、市市场监管局、市国家保密局分管负责人为成员的uedbet体育市地图监管工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市自然资源和规划局,负责地图监管的日常工作。办公室设置举报及咨询电话:0728—3319016。
(二)明确职责分工
1. 市自然资源和规划局。负责全市地图监管工作的总体组织实施与协调;“问题地图”重大案件的组织查处;本系统内单位和测绘资质单位的排查整治。
2. 市委网信办。负责督促互联网服务单位的排查整治;指导协调有关专项行动的网络舆情。
3. 市政务服务和大数据管理局。负责督促政府网站的排查整治。
4. 市教育局。负责中小学有关地图方面教材教辅的审核与征订。
5. 市公安局。负责重大案件和违法人员的调查、取证和联合查处。
6. 市市场监管局。负责督促涉及地图产品销售流通领域(含电子商务平台)的排查整治。
7. 市国家保密局。负责查处标注涉密信息地图和公开登载、非法交易涉密地图等失泄密案件。
三、检查内容
(一)新中国成立70周年重要宣传活动登载使用的地图,重要会议和大型展览(展会)登载使用的地图,进出口企业生产、经营的地图产品。
(二)政府、国有企业及大型民营企业网站使用的地图,互联网服务网站中的动态和静态地图、全市新闻媒体及微博、微信公众号中登载使用的地图,ICP在本地注册备案、涉及本地化服务的各类移动互联网APP中使用的地图。
(三)全市各类书店、博物馆、图书馆、规划展示馆、机场、港口、公交站等场所公开展示使用的地图。
(四)公开出版和销售的地图(包括在电子商务平台、书店、图书音像市场等销售的地图)和其他地图(地球仪、工艺性地图产品等)。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(9月13日—9月20日)。研究制定2019年地图监管工作方案,组织召开2019年地图监管工作专题会议,安排部署2019年地图监管工作。通过公布“问题地图”举报网站、邮箱等方式,畅通举报渠道;通过调研、走访等方式,摸清本地区地图产品主要生产、登载使用、销售等情况,特别是年度重要会议、展览、论坛等情况;通过分析本地区历年来地图市场监管情况,锁定重点行业、领域和表现形式,提高监管工作针对性。
(二)自查整改阶段(9月21日—10月7日)。领导小组成员单位组织开展所涉领域地图监管自查整改,市自然资源和规划局为相关单位提供地图审核支持。
(三)巡查整治阶段(10月8日—10月25日)。领导小组成员单位要围绕全市学校、书店、展示馆等相关重点场所开展地图监管工作。聚焦媒体报道以及群众举报反映较多的“问题地图”,做到早发现、早处理;对跟踪发现的“问题地图”采取“零容忍”态度,严格按照《中华人民共和国测绘法》、《地图管理条例》、《地图审核管理规定》等相关规定处理;对登载使用的地图,未依法履行地图审核程序、损害国家主权、涉及国家安全的,严格依法处理;对社会影响较大的“问题地图”事件,要敢于碰硬,切实增强监管威慑力。针对重大问题线索或案件,及时与省自然资源厅地理信息管理处沟通,共同做好处置工作。
(四)总结汇报阶段(10月26日—10月31日)。领导小组成员单位总结地图监管经验,对发现的违法违规行为进行梳理,分析问题产生的原因,并于10月底前向领导小组办公室报送工作开展情况和典型案例。领导小组办公室认真梳理总结工作开展情况,并就完善健全地图监管长效机制提出工作措施和建议,形成综合总结报告后按要求上报。
五、工作要求
(一)统一思想认识。各成员单位要统一思想,提高认识,切实增强“四个意识”,将整治“问题地图”、维护地图市场秩序作为一项重要政治任务抓牢、抓紧。本着对国家主权、安全和利益高度负责的精神,切实加强组织领导,确保工作取得实效。
(二)依法严肃查处。对执法检查中发现的“问题地图”实行“零容忍”,严格督促及时整改并做好“回头看”。对在互联网网站、展览(展会)、博物馆等中登载的,要责令立即撤换;在市场上销售的,要当场收缴;在电子商务平台中销售的,要责令及时下架并追缴;正在生产的,要责令停止生产并收缴其产品。对各类情节严重的“问题地图”,要依法进行立案查处,严肃追究直接责任人及相关负责人责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)及时报送信息。各成员单位要严格按照地图监管工作要求,建立信息报送制度,及时将工作开展情况报送领导小组办公室。(联系人:姜义军,联系方式:19807288858)
附件:“问题地图”检查目录
uedbet体育官网办公室
2019年9月10日
附件
“问题地图”检查目录
检查内容 |
检查项目 |
是 |
否 |
地图内容表示 |
1. 涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图,是否完整表示我国疆域。 |
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2. 台湾省在地图上的表示是否违背“一个中国”原则。 |
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3. 是否错绘国界线(重点检查我国藏南地区、阿克赛钦地区国界线)。 |
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4. 是否错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿。 |
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5. 我国重要岛屿名称表示是否符合国家有关规定。 |
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6. 南海断续线的表示是否符合国家有关规定。 |
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7. 我国省级行政区划以及香港、澳门特别行政区表示是否符合国家有关规定。 |
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8. 国家、地区、首都以及海域名称的表示是否符合国家有关规定。 |
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9. 争议地区的地名表示是否符合国家有关规定。 |
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10. 地图上地名外文表示是否符合国家有关规定。 |
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11. 历史地图疆域、地名的表示是否符合国家有关规定。 |
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12. 在地图上表示重要地理信息数据,是否使用依法公布的重要地理信息数据。 |
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13. 其他国家和地区表示是否符合我国政治外交主张和有关规定。 |
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互联网地图服务
互联网地图服务
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1. 提供服务的互联网地图(数据)是否符合公开地图内容表示有关规定。 |
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2. 是否存储、记录(含上传标注)国家规定的在地图上不得表示的内容。 |
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3. 是否对互联网地图新增内容(含POI)进行核查校对和送交备案。 |
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4. 存放地图数据的服务器是否设在我国境内。 |
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5. 是否制定互联网地图数据安全管理制度和保障措施。 |
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6. 收集、使用用户个人信息的,是否明示收集、使用信息的目的、方式和范围, 并经用户同意。 |
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7. 互联网地图服务单位是否采取技术措施和其他必要措施,防止用户的个人信 息泄露、丢失。 |
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8. 互联网地图审图号是否超过2年有效期。 |
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地图安全保密 |
1. 是否表示有军事禁区、军事设施等涉军信息(对社会公众开放的除外)。 |
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2. 是否表示有国家安全要害部门。 |
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3. 是否表示有国民经济重要工程设施的具体形状、属性。 |
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4. 是否公开登载、非法交易涉密地图。 |
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5. 利用涉及国家秘密的测绘成果编制的地图,是否依法经测绘地理信息主管部门 进行保密技术处理。 |
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地图资质管理 |
1. 是否无资质从事地图编制或互联网地图服务。 |
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2. 是否超资质从事地图编制或互联网地图服务。 |
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地图审核管理 |
1. 地图在公开登载使用前是否依法送审。 |
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2. 依法审核通过的地图是否标注审图号。 |
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3. 是否弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图审 核批准文件和审图号。 |
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